市科技局：加快創(chuàng)新主體培育 助推產業(yè)高質量發(fā)展

開場語：各位網友大家好，歡迎收看天門市人民政府網和天門網聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進政務公開，加強政策解讀，促進互動交流，讓權力在陽光下運行，是增強政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的重要內容。今天我們本期節(jié)目邀請到的訪談嘉賓是天門市科學技術局局長夏齊飛，在接下來的節(jié)目中，有請夏局長解讀我市創(chuàng)新主體培育有關情況。夏局長，您好！

主持人：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，企業(yè)是創(chuàng)新主體。請您簡要介紹下我市創(chuàng)新主體培育的基本情況和主要成效。

夏齊飛：近年來，我市高度重視創(chuàng)新主體培育工作，積極實施高新技術企業(yè)倍增計劃，堅持以培育為基礎，以認定為目標，以管理促發(fā)展，全市科創(chuàng)“新物種”企業(yè)逐年增加，高新技術企業(yè)持續(xù)擴容，科技型中小企業(yè)加速集聚。

從創(chuàng)新主體數量來看，2023年我市71家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定備案，高新技術企業(yè)總量達到149家，同比增長55.2%，入庫科技型中小企業(yè)359家，同比增長32.47%，17家企業(yè)被認定為湖北省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)，各類創(chuàng)新主體數量創(chuàng)歷史新高。從技術領域來看，我市高新技術企業(yè)逐步突破了電子信息、高新技術服務等2個領域空白，生物與新醫(yī)藥、先進制造與自動化等優(yōu)勢領域繼續(xù)保持領跑，新材料領域后來居上，新能源與節(jié)能以及資源與環(huán)境領域企業(yè)數量穩(wěn)步增加。從區(qū)域分布來看，創(chuàng)新主體實現了從園區(qū)集中到輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的均勻分布，初步形成“點”、“面”結合的區(qū)域發(fā)展格局，各類創(chuàng)新主體已然成為我市助力產業(yè)和經濟發(fā)展的關鍵力量。

主持人：我市在創(chuàng)新主體培育方面成績亮眼，那么您是否能分享一下我市在創(chuàng)新主體培育方面的一些經驗做法？

夏齊飛：我市堅定不移以科技創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級，堅持把創(chuàng)新主體培育作為科技創(chuàng)新工作的“頭等大事”，積極落實“四個到位”，完善“科技型中小企業(yè)－高新技術企業(yè)－科創(chuàng)新物種企業(yè)”梯度培育體系，不斷推進高新技術企業(yè)規(guī)模化、規(guī)上企業(yè)高新化。

一是工作統(tǒng)籌到位，多層次凝聚工作合力。積極爭取市委、市政府的重視和支持，將高新技術企業(yè)培育工作上升到市委、市政府層面來推進，市政府將“高新技術企業(yè)培育工程”寫入政府工作報告。建立健全高新技術企業(yè)認定工作聯(lián)席會議制度，協(xié)同財政、稅務、經信、市場監(jiān)管等部門間的聯(lián)動，及時協(xié)調解決高新技術企業(yè)培育認定過程中的困難和問題，共同推進培育認定工作，在全市形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二是走訪摸底到位，多領域開展入庫培育。定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實現重點企業(yè)走訪，逐一對規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高技術服務業(yè)、招商引資企業(yè)、農產品精深加工企業(yè)、孵化器（眾創(chuàng)空間）在孵企業(yè)進行走訪摸底。綜合分析企業(yè)技術領域、研發(fā)項目投入、新產品開發(fā)、專利授權等情況，將有潛力的企業(yè)動態(tài)納入高新技術企業(yè)培育后備庫，對入庫企業(yè)緊密跟蹤服務，引導三方服務機構制定高新技術企業(yè)培育認定時間規(guī)劃表，精準指導入庫企業(yè)做好知識產權儲備、研發(fā)費用歸集等工作。

三是精準服務到位，多舉措優(yōu)化培育認定。組織召開高新技術企業(yè)申報認定工作會、申報培訓會，安排部署常態(tài)化推進高新技術企業(yè)申報認定工作。聯(lián)合行業(yè)主管部門對各行業(yè)領域進行分類指導，邀請專家、服務機構到現場調研、答疑解惑。建立干部包保服務機制，深入企業(yè)了解生產經營和知識產權等情況，為企業(yè)申報進行服務指導。

四是政策支持到位，全方位支持發(fā)展壯大。研究出臺科技創(chuàng)新獎補政策，對科創(chuàng)“新物種”企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)從培育認定、研發(fā)投入、平臺建設、成果轉化等進行全方位獎補激勵，已兌現2023年度獎補資金3015.28萬元。聯(lián)合稅務部門指導企業(yè)做好研發(fā)費用歸集，申請研發(fā)費加計扣除和所得稅減免，稅收優(yōu)惠政策做到應享盡享。2022年度，享受研發(fā)費加計扣除企業(yè)130家，享受加計扣除2.45億元。

主持人：在我市今年4月份出臺的《關于加快推進科技創(chuàng)新的九條意見》中，對創(chuàng)新主體培育有哪些支持政策？

 夏齊飛：為加快推進科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新質生產力，我市于今年4月出臺了《關于加快推進科技創(chuàng)新的九條意見》，其中第二條即為“加大創(chuàng)新主體培育力度”，對首次入選湖北省高企百強名單的企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵；對首次入選省級“瞪羚”“潛在獨角獸”“獨角獸”“駝鹿”等科創(chuàng)“新物種”企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、80萬元、100萬元一次性獎勵；對當年認定通過的高新技術企業(yè)給予20萬元一次性獎勵，對經推薦上報但未通過認定的，給予5萬元申報經費補貼；對高新技術企業(yè)的產品被認定為“湖北精品”的給予20萬元一次性獎勵；對當年輔導我市5家及以上企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定的，每通過 1家獎勵該中介機構5000元；對經科技部備案的科技型中小企業(yè)給予2000元一次性獎勵。

主持人：下一步，在加快創(chuàng)新主體培育，助力產業(yè)發(fā)展方面我們的工作重點有哪些？

夏齊飛：下一步，市科技局將圍繞我市“一主兩新三支撐”產業(yè)布局，持續(xù)抓實創(chuàng)新主體培育工作，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，推動企業(yè)“微成長、小升高、高變強”。

一是精細摸排。圍繞全市重點產業(yè)，持續(xù)走訪調研，深入一線，開展拉網式摸底行動，探得實情、掌握底數。詳細了解企業(yè)生產經營情況，掌握企業(yè)的政策需求，收集企業(yè)目前存在的困難和問題，做到心中有數、胸中有譜。

二是精確建庫。對照科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)認定條件，全面挖掘科技型潛力企業(yè)。延伸貫通培育鏈條，組織符合條件的企業(yè)進行科技型中小企業(yè)評價入庫，做到“應評盡評”，將創(chuàng)新基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)作為高新技術企業(yè)的后備力量，納入高新技術企業(yè)培育數據庫。

三是精心培育。組織高新技術企業(yè)培訓活動，幫助企業(yè)理解申報條件，引導企業(yè)在知識產權、財務、研發(fā)等方面做好謀劃設計，對擬申報高企的企業(yè)進行“一對一”上門服務，針對企業(yè)面臨的財務、專利等技術問題，充分發(fā)揮科技中介服務機構的作用，精準指導，共同協(xié)調解決申報難題。

四是精準申報。積極為擬申報高企的企業(yè)創(chuàng)造條件，引導企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，鼓勵支持企業(yè)開展產學研合作，增強產品競爭力，提升高新技術企業(yè)申報通過率，對達到申報要求的企業(yè)積極推薦、精準培育。