以“民聲”定“民生” 激活社區(qū)治理新力量—— 記市人大代表、岳口鎮(zhèn)金灣社區(qū)黨支部書記張艷娥

●天門市融媒體中心記者吳述明 通訊員賈好真
　　張艷娥，市九屆人大代表、岳口鎮(zhèn)金灣社區(qū)黨支部書記。自1994年進(jìn)入社區(qū)工作，她已扎根這一方土地30年。作為社區(qū)書記，她謀發(fā)展、惠民生，社區(qū)年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30多萬元，提檔升級農(nóng)貿(mào)市場，打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體，居民拍手稱道。
　　“不管是人大代表還是社區(qū)工作者，你讓群眾過得舒心了，大家自然對你笑臉相迎?！睆埰G娥用樸實的話總結(jié)自己的工作“心得”。作為人大代表，她牢記使命、認(rèn)真履職，積極參與“聚力共同締造·代表行動”，提出的“岳口鎮(zhèn)主要灌溉渠道水生態(tài)修復(fù)和節(jié)水改造”“岳口鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)提升改造”等建議案得到高度重視和落實督辦。
　　如今，共同締造實踐在荊楚大地鋪展，給基層治理帶來新氣象，在金灣社區(qū)，張艷娥又在續(xù)寫怎樣的履職故事？
　　決策共謀，把居民“聚”起來
　　今年，我市選定219個村（社區(qū)）作為共同締造擴(kuò)面試點，涉及203個村民小組、60個居民小區(qū)。金灣社區(qū)球場小區(qū)是其中之一。
　　金灣社區(qū)地處岳口鎮(zhèn)區(qū)南部，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，常住居民5656人，其中外來人口占比50%以上，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動性大。試點工作從哪里入手？張艷娥首先想到聽聽居民怎么說。
　　她利用人大代表根植群眾的優(yōu)勢，結(jié)合“聚力共同締造·代表行動”，帶頭挨家挨戶上門走訪，收集信息，傾聽民聲。
　　“共同締造是什么項目？”“你們直接來搞就行了，我們哪懂這些……”起初，有人疑惑、有人冷眼旁觀。張艷娥耐心宣講政策，同時組織成立球場小區(qū)黨支部，設(shè)立黨小組和黨員中心戶，把黨員的力量先調(diào)動起來。在黨支部的積極支持下，小區(qū)149戶570人的基本信息臺賬很快收集起來，微信群建起來了，灣組會開到了居民身邊。
　　意見建議講出來、美好愿景說出來，在一次次面對面傾心交流中，“百條心”逐漸擰成“一股繩”，拓寬道路、安裝路燈等居民亟待解決的5條訴求擺在了張艷娥桌前。
　　辦好實事，讓居民“樂”起來
　　“道路拓寬后，開車終于不用提心吊膽了?！毙^(qū)居民鄧賢枝看著寬敞整潔的水泥路，心里暢快。
　　他家旁邊有一條長120米的巷子，因為修的早，沒考慮到會車問題，隨著私家車增多，路面顯得太窄了，周邊居民出行總擔(dān)心與對向來車“狹路相逢”。
　　在灣組會上了解到這個情況后，張艷娥把拓寬道路這個建議提交給了岳口鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處，同時，聯(lián)系施工方來現(xiàn)場查看，并召開居民代表會商議具體方案和資金來源問題。
　　“這是好事，我愿意捐點錢”“我也愿意”……居民們熱情高漲。部門支持一點、居民捐贈一點、社區(qū)承擔(dān)一點……資金問題解決了，施工隊很快進(jìn)場，通過改造人行道，巷子兩側(cè)各拓寬0.5米。小區(qū)里面零星的斷頭路、破損路也一并硬化修補(bǔ)，還安裝了路燈。
　　民呼我應(yīng)，落地有聲。“我們在共同締造中整合了市、鎮(zhèn)兩級人大代表力量，代表們收集問題、提出建議，鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)屬地村、社區(qū)認(rèn)真研究辦理，也接受代表監(jiān)督?！痹揽阪?zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　球場小區(qū)由于房屋建設(shè)時間不一，存在門牌混亂和門牌缺失的問題，快遞、外賣沒法準(zhǔn)確送貨上門。張艷娥通過“代表行動”向鎮(zhèn)里反映了情況，鎮(zhèn)里及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門對門牌進(jìn)行了重新編排，不僅方便了居民生活，也提升了小區(qū)整體形象，大家都一致點贊。
　　用活資源，使居民“動”起來
　　下午4時30分，位于金灣社區(qū)3組的幸福食堂準(zhǔn)時開始營業(yè)，來吃飯的人絡(luò)繹不絕。
　　“洋蔥炒蛋、藕丁、魚塊都來一點。”65歲的金慶華挑選著自己喜歡的菜，他是周邊懷坡村的人，現(xiàn)在卻成了金灣社區(qū)的?？?。
　　“一個人在家不好做飯，這里菜品豐盛還實惠?！苯饝c華笑著說，他還時不時把自己種的南瓜、冬瓜等蔬菜帶來捐贈給食堂。
　　幸福食堂今年4月正式營業(yè)，有5元、10元套餐，也有稍貴一些的鍋仔、單點菜，頗受群眾歡迎，每天就餐人員有200多人次。
　　共同締造不是一陣風(fēng)，如何建立起有效的機(jī)制，持續(xù)地吸引群眾參與社區(qū)治理？張艷娥指導(dǎo)球場小區(qū)成立了以人大代表、老黨員、退休教師等為骨干的理事會，分設(shè)環(huán)境衛(wèi)生、矛盾調(diào)處、積分評議、道德評議、物業(yè)管理組，居民自主管理、自主監(jiān)督。同時，試行積分兌換制度，用好幸福食堂等資源，積極參與社區(qū)日常管理、參加志愿服務(wù)活動的居民，可獲得積分，積滿5分就可在幸福食堂兌換1頓中（晚）餐。
　　激勵約束并舉，“搶著干”的群眾越來越多，“站著看”的群眾越來越少。積分兌換制度試行2個月，小區(qū)30余名居民已在幸福食堂兌換50余次中（晚）餐。
　　“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。作為一名基層人大代表，我將繼續(xù)堅守社區(qū)‘小陣地’，為基層社會治理貢獻(xiàn)力量?！睆埰G娥表示。