弘揚統(tǒng)計法治精神 服務(wù)天門高質(zhì)量發(fā)展

馬俊凱

法者，治之端也。黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議對“十四五”時期全面依法治國作出新部署，要求有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近年來，國家統(tǒng)計局天門調(diào)查隊注重統(tǒng)計法治建設(shè)，統(tǒng)計法宣傳受眾面不斷擴大，統(tǒng)計調(diào)查生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，統(tǒng)計法治隊伍能力不斷增強，統(tǒng)計調(diào)查公信力明顯提升。全面推進依法統(tǒng)計，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有力保障，也是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，以及習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，踐行服務(wù)天門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代使命。

弘揚法治精神,以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心。進一步深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》,認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令。堅持依法統(tǒng)計,依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和方案,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處各類統(tǒng)計違紀違法行為，堅決杜絕在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，杜絕違反統(tǒng)計法精神的文件和做法。確保源頭數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供真實的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。

弘揚法治精神，以推進“法律六進”為契機。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”、“誰管理誰普法”的普法責(zé)任制，深化統(tǒng)計法治宣傳。向統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)放統(tǒng)計法律事務(wù)告知書全覆蓋，提高調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查的認知度和配合度；將統(tǒng)計法律法規(guī)納入黨校鄉(xiāng)科級干部進修班及公務(wù)員培訓(xùn)班必修課程，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，為統(tǒng)計調(diào)查各項業(yè)務(wù)工作的順利開展保駕護航；抓住精準扶貧和專題調(diào)研的有利時機，向村（居)民和企業(yè)發(fā)放憲法、民法典和統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳冊，擴大統(tǒng)計法律知識受眾面；充分利用統(tǒng)計開放日、“12·4”“12·8”等重要時間節(jié)點，在主流媒體專版宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾增強法治觀念，充當依法治統(tǒng)的“擴音器”。

弘揚法治精神,以推進統(tǒng)計信用建設(shè)為抓手。建立健全統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)范和程序，全面運用“雙隨機”檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等方式，高質(zhì)量開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量“雙隨機”抽查辦法。通過聽取匯報、檢查基礎(chǔ)賬冊（表）、賬表對應(yīng)檢查、現(xiàn)場核實檢查等方式，突出重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，做到點面結(jié)合，有的放矢。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與被檢查單位進行溝通交流，提出改進意見，對于違法案件，及時進行立案查處。加快統(tǒng)計信用建設(shè)，統(tǒng)計信用是現(xiàn)代社會企業(yè)和個人不可或缺的無形資產(chǎn)，建立“統(tǒng)計失信企業(yè)名錄”“統(tǒng)計從業(yè)人員嚴重失信行為信息”公示專欄，加大統(tǒng)計違法行為的曝光度，增加企業(yè)統(tǒng)計違法成本，擴大全社會的影響力，讓全社會高度重視統(tǒng)計違法行為，對統(tǒng)計違法行為實行“零容忍”。始終保持對統(tǒng)計違法行為實施高壓的打擊態(tài)勢，并在政府門戶網(wǎng)站和天門日報公布統(tǒng)計違法舉報電話和電子郵箱，讓權(quán)力在陽光下運行，接受全社會的監(jiān)督。

弘揚法治精神,以提升執(zhí)法能力為目標。在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中，統(tǒng)計執(zhí)法人員必須堅持“四法合一”：心必有法、思必及法、言必合法、行必循法，嚴格做到依法辦事，以自己的行動遵法守法護法，向被檢查對象展示法律的尊嚴和權(quán)威；在執(zhí)法的過程中貫徹“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)受追究”，統(tǒng)計執(zhí)法人員必須嚴格遵守各項紀律規(guī)定，強化責(zé)任意識，嚴守職業(yè)操守，慎獨慎行，提升免疫力，努力打造廉潔高效的執(zhí)法隊伍；提倡開展說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，以平等、尊重、理解的態(tài)度與被檢查對象溝通，查清事實真相，說清法理依據(jù)，提升被檢查對象對統(tǒng)計調(diào)查工作的理解和支持；在執(zhí)法過程中，力求每一個案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法，確保權(quán)力運行公開透明，提高統(tǒng)計調(diào)查的公信力；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，引導(dǎo)執(zhí)法人員由“監(jiān)督管理型”向“管理服務(wù)型”執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，采取行政處罰與教育普法相結(jié)合的方式，促進調(diào)查對象誠信統(tǒng)計、依法統(tǒng)計。

作者：國家統(tǒng)計局天門調(diào)查隊黨組書記、隊長  馬俊凱