全國人大代表、天門市委書記莊光明： 堅(jiān)持“新賬舊賬都認(rèn)賬”理念 讓“快兌現(xiàn)”成為核心競爭力

●《中國企業(yè)報》記者何芳

編者按：

2021全國兩會拉開帷幕。今年恰逢“十四五”開局，又是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，今年全國兩會的重要意義不言而喻。全球目光聚焦中國將如何構(gòu)建新發(fā)展格局，打造新發(fā)展引擎，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多動力。
　　開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。全國兩會期間，《中國企業(yè)報》再次獨(dú)家專訪多地書記/市長，聽他們暢談如何開篇謀局“十四五”，以及在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資及營商環(huán)境等新規(guī)劃、新思路，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鼓干勁、傳經(jīng)驗(yàn)、啟智慧、聚心力。本期推出的嘉賓是全國人大代表、湖北天門市委書記莊光明。
　　記者：“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，對未來五年乃至更長時間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了新目標(biāo)和一系列新要求。能否描繪一下，貴市未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖？在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，有哪些新目標(biāo)或新規(guī)劃？
　　莊光明：“十四五”時期是天門市發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。天門市將牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的發(fā)展目標(biāo)和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，加快“融入城市圈、建設(shè)示范區(qū)、晉升百強(qiáng)縣”，主動融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加快建設(shè)全省“四化同步”示范區(qū)，晉升全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，全面建設(shè)城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市。
　　良好營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的金字招牌。天門市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“十四五”開局起步的重要突破口，今年1月制定出臺了《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的實(shí)施方案》。
　　一是“三減”促項(xiàng)目建設(shè)提速。全力減環(huán)節(jié)，對招商引資類項(xiàng)目，完善區(qū)域性統(tǒng)一評價，運(yùn)用國土空間規(guī)劃成果，縮減項(xiàng)目報建程序。全力減時間，縮短工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間，在省要求的“80、60、40”基礎(chǔ)上壓減至“75、40、35”。全力減次數(shù)，通過局長“駐窗”領(lǐng)辦、百人“跑腿”代辦和黨員干部“入企”幫辦，讓企業(yè)最多跑一次。
　　二是“三快”促市場環(huán)境提質(zhì)。堅(jiān)持承諾“快兌現(xiàn)”，樹牢“謹(jǐn)慎承諾、痛快兌現(xiàn)，新賬舊賬都認(rèn)賬”的理念，確保各類承諾快速兌現(xiàn)。堅(jiān)持政策“快落地”，暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，明確政策落實(shí)責(zé)任主體和牽頭單位，推動各項(xiàng)支持政策措施快速落地見效。堅(jiān)持投訴“快處理”，深入開展“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”雙評議活動，對不滿意事項(xiàng)第一時間調(diào)查處理。
　　三是“三零”促企業(yè)減負(fù)提效。全面清理違法違規(guī)中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，對亂收費(fèi)做到“零容忍”；推進(jìn)純信用+純線上模式，符合條件的民營、小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款“零等待”；工業(yè)投資、重點(diǎn)商貿(mào)和投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，享受市級行政審批“零負(fù)擔(dān)”。
　　記者：隨著疫苗的出現(xiàn)，全球疫情已趨緩。但疫情對全球經(jīng)濟(jì)的影響卻是深遠(yuǎn)的，國內(nèi)中小企業(yè)恢復(fù)元?dú)馍行钑r日，在保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作任務(wù)中，今年又有哪些新規(guī)劃？
　　莊光明：保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定就是守住“經(jīng)濟(jì)生命線”。天門市將從三個方面著力：一是突出技術(shù)改造。出臺支持政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目工作機(jī)制，將全市304家規(guī)上工業(yè)企業(yè)分類造冊、因企施策、分批推進(jìn)，確保在三年內(nèi)全部實(shí)施一輪技術(shù)改造，培育更多“單項(xiàng)冠軍”“科技小巨人”“專精特新”企業(yè)。二是突出科技賦能。支持企業(yè)擁抱物聯(lián)網(wǎng)、人工智能，大力實(shí)施“萬企上云”和“兩化融合”試點(diǎn)示范工程，力爭今年新增8家省級“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)，總數(shù)達(dá)到50家。三是突出金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，今年銀企對接金額達(dá)到145億元；降低企業(yè)融資成本，落實(shí)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，將小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
　　記者：新形勢下，區(qū)域招商引資工作已從比拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)楸绕磪^(qū)域產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢招商。2021年或未來幾年，貴市重點(diǎn)招商引資的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目有哪些？有哪些重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)園？在加強(qiáng)這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目集群方面，當(dāng)?shù)赜心男┆?dú)特的區(qū)位資源稟賦或產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢？
　　莊光明：天門市始終堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目突破，主要圍繞電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、大健康五大新興產(chǎn)業(yè)，機(jī)電汽配、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，模塑、智能家居兩大產(chǎn)業(yè)集群，開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點(diǎn)打造全省半導(dǎo)體封裝測試產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、中部智能家居之都、華中地區(qū)模具制造中心、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化食品生產(chǎn)基地、湖北省重點(diǎn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和中部地區(qū)重要品牌服飾生產(chǎn)基地、新材料研發(fā)與生產(chǎn)基地等特色產(chǎn)業(yè)園。
　　區(qū)位資源稟賦和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個方面：
　　一是區(qū)位優(yōu)越、交通便利。距武漢天河機(jī)場1小時車程，已形成“四高”（隨岳高速、武荊高速、滬渝高速、武漢外環(huán)高速）“三鐵”（長荊鐵路、漢宜鐵路、江漢平原貨運(yùn)鐵路）“兩水”（漢江、漢北河航道）綜合交通格局。同時，沿江高鐵已確定在城區(qū)設(shè)天門北站，計(jì)劃年內(nèi)開工。武天宜高速公路也將啟動建設(shè)。
　　二是產(chǎn)業(yè)集聚度高。建設(shè)有天門高新園、天門工業(yè)園、岳口工業(yè)園、皂市工業(yè)園、小板工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)。圍繞重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有以芯創(chuàng)半導(dǎo)體、鴻碩精密電工為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以徐工環(huán)保、天門紡機(jī)為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)，以科豪門業(yè)、莎麗衛(wèi)浴為代表的智能家具產(chǎn)業(yè)，以穩(wěn)健醫(yī)療、柏興萬國為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以通威新能源、追日能源為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。
　　三是要素保障有力。人力資源充沛，全市熟練工人多達(dá)40萬人，天門職業(yè)學(xué)院可根據(jù)企業(yè)用工需求開展定向技能培訓(xùn)；水、電、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)充足，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，可以有效滿足各類企業(yè)用地需求。
　　記者：產(chǎn)業(yè)鏈的完整度，已成為衡量一個地區(qū)投資環(huán)境和競爭力重要的因素?！笆奈濉逼陂g，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈搭建、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈等方面，會有哪些新舉措或新規(guī)劃？
　　莊光明：“十四五”時期，天門市將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。今年，我們研究制定了《天門市產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》，實(shí)行“一個產(chǎn)業(yè)鏈條、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一張招商圖譜、一套支持政策”的工作模式，將通過引育并舉建鏈、精準(zhǔn)招商補(bǔ)鏈、技改提能強(qiáng)鏈、配套服務(wù)穩(wěn)鏈，大力推進(jìn)紡織服裝、醫(yī)用防護(hù)用品、生物醫(yī)藥化工、智能家居、模塑制造、新能源新材料、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、裝備制造、汽配泵閥、電子信息10條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、服務(wù)集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。