加強表外業(yè)務(wù)監(jiān)管有利防風險

　　表外理財業(yè)務(wù)增長較快，不僅會積累宏觀風險，還不利于“去杠桿”的落實。更重要的是，表外理財雖名為“表外”，但資金來源一定程度上存在剛性兌付，出現(xiàn)風險時銀行往往不得不表內(nèi)化解決，未真正實現(xiàn)風險隔離。因此，將表外理財納入廣義信貸范圍，能夠使監(jiān)管機構(gòu)更加全面準確地衡量風險，引導(dǎo)金融機構(gòu)審慎經(jīng)營

　　中國人民銀行日前表示，2017年一季度對金融機構(gòu)的宏觀審慎評估（MPA）將正式把表外理財納入廣義信貸范圍，以引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對表外業(yè)務(wù)風險的管理。

　　所謂“表外”，指的是金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債表之外的資金。表外理財?shù)讓淤Y產(chǎn)的投向主要包括類信貸、債券等資產(chǎn)，與表內(nèi)廣義信貸無太大差異，同樣發(fā)揮著信用的擴張作用。近年來，表外理財業(yè)務(wù)增長較快，這不僅會積累宏觀風險，還不利于“去杠桿”的落實。更重要的是，表外理財雖名為“表外”，但資金來源一定程度上存在剛性兌付，出現(xiàn)風險時銀行往往不得不表內(nèi)化解決，未真正實現(xiàn)風險隔離。因此，將表外理財納入廣義信貸范圍，能夠使監(jiān)管機構(gòu)更加全面準確地衡量風險，引導(dǎo)金融機構(gòu)審慎經(jīng)營，加強對表外理財業(yè)務(wù)的宏觀審慎評估。

　　近期，抑制泡沫和防風險被反復(fù)強調(diào)，從今年7月證監(jiān)會清理結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品，到保監(jiān)會收緊保險通道業(yè)務(wù)，再到8月初銀監(jiān)會推出“升級版”銀行理財業(yè)務(wù)征求意見稿，嚴控理財資金通過資管等通道流入股市、債市等，每一項舉措都意在防風險、封堵資金“脫實向虛”的渠道。此次將表外理財納入廣義信貸范圍也同樣圍繞著這一核心。

　　近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時強調(diào)，要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險。因此，下一步引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，必然要繼續(xù)防范金融風險，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造穩(wěn)定的流動性環(huán)境。無論是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進“三去一降一補”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，這些重點任務(wù)的完成都要求有適宜的貨幣金融環(huán)境。尤其是，在美聯(lián)儲再次加息之后，全球貨幣政策走向分化愈演愈烈，在此背景下，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展也迫切需要穩(wěn)定的流動性環(huán)境。

　　實體經(jīng)濟之“木”，需要流動性之“水”。當前，需進一步暢通貨幣政策的傳導(dǎo)機制，確?！八鳌蓖〞?，增強金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。一方面，要繼續(xù)推動貨幣政策框架轉(zhuǎn)型，進一步提高市場利率調(diào)控能力，有效發(fā)揮政策利率信號，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?；另一方面，更要進一步深化金融改革，優(yōu)化資源配置，深化國企改革、破除“財務(wù)軟約束”，以降低實體經(jīng)濟融資成本，有效引導(dǎo)資金精準“滴灌”。

　　總體來看，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)崙?yīng)疏堵結(jié)合。加強監(jiān)管、防范風險、保持穩(wěn)定的流動性固然重要，但解決當前經(jīng)濟下行壓力較大背景下企業(yè)投資意愿不足的問題，還應(yīng)從企業(yè)端入手，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，打造中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，進而改善資金脫實向虛、催生資產(chǎn)價格泡沫的現(xiàn)象。