城鄉(xiāng)公交一體化已邁開步伐
天門網(wǎng) 全媒體記者 付磊磊
“天門何時(shí)開通到岳口的公交車?”
“天門公交什么時(shí)候能開通到橫林鎮(zhèn)?”
“九真至天門的公交車有沒有考慮換成新能源車?”
……
近日,在天門網(wǎng)“市委書記專屬板”上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)何時(shí)能開通公交車,成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
近兩年來,隨著交通路網(wǎng)的提檔升級,加速了城鄉(xiāng)之間的互通共融,從“走得了”到“走得好”再到“走得快”,群眾的出行要求也越來越高,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的愿望與日俱增。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,還有多遠(yuǎn)?連日來,記者進(jìn)行了采訪。
群眾期待公交下鄉(xiāng)
16日上午10時(shí)許,在東湖公園大門旁,一輛黃色的農(nóng)村客運(yùn)車等待發(fā)車,這里是九真鎮(zhèn)客運(yùn)班線始發(fā)點(diǎn),車上已有10多名乘客。車廂內(nèi),緊排的座椅,空間顯得有些擁擠。
“什么時(shí)候能有公交直達(dá)就好了?!睏钆繉纱蟀浳锇嵘宪嚭?,松了松領(lǐng)口。她在九真鎮(zhèn)經(jīng)營著一家服裝店,經(jīng)常需要進(jìn)貨往返天門城區(qū)與九真之間。
“去年就在說要通公交了,到現(xiàn)在卻依然沒影?!睏钆扛嬖V記者,跑一趟天門現(xiàn)在也就3塊錢,與公交收費(fèi)差不了多少,關(guān)鍵是發(fā)車太耗時(shí)間了,“有時(shí)根本就等不起”。在她看來,農(nóng)村客運(yùn)與公交的差距還不止于此,公交車的環(huán)境要比農(nóng)村客運(yùn)車輛好得多,“不說票價(jià)優(yōu)惠,公交車的舒適性不是農(nóng)村客運(yùn)班線能比的”。
在橫林鎮(zhèn)上班的小穎也有著同樣的困惑,從該鎮(zhèn)到天門城區(qū)不到10公里的路程,開車只需要10分鐘,卻常常因?yàn)榈溶?、轉(zhuǎn)車,一趟下來往往要花一個(gè)多小時(shí),非常不便?!懊刻煸缟掀饋砩习?,等車、轉(zhuǎn)車,時(shí)間緊張,都耗在路上了?!彼f。
采訪過程中,記者了解到,期盼公交下鄉(xiāng)的群眾不少。目前,除了城區(qū),我市已有小板、楊林、黃潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公交車,漁薪鎮(zhèn)開通了專線車,而群眾反映最強(qiáng)烈的莫過于九真、橫林、馬灣等幾個(gè)近郊鎮(zhèn)。
公交下鄉(xiāng)的阻力
早在2016年,我市就已制定城市公交發(fā)展規(guī)劃,將對城區(qū)20公里范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交改造工作列入規(guī)劃,并逐步實(shí)施。這一規(guī)劃,為何遲遲難以落地?
市道路運(yùn)輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路的開通,并非簡單的農(nóng)村客運(yùn)車改為公交車,其中涉及到許多問題和矛盾。
以漁薪專線為例,這是2017年1月新增的一條公交線路,這條線路的開通經(jīng)歷了諸多波折。
彼時(shí),市政府計(jì)劃開通通往黃潭的公交線路,這一計(jì)劃有可能導(dǎo)致漁薪農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營業(yè)主面臨客源危機(jī),引發(fā)矛盾,在僵持了一年多時(shí)間后,最終以漢羽公司對漁薪線路所有車輛回購而將問題解決,漁薪也成為了我市目前公交專線覆蓋最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
事實(shí)上,因?yàn)辄S潭沒有農(nóng)村客運(yùn)班線,而漁薪客運(yùn)班線由天門漢羽公司在運(yùn)營,共有16臺車,此次公車公營由公司內(nèi)部收購,阻力并不大。
相比于這條線路,其他班線要復(fù)雜得多。該負(fù)責(zé)人表示,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通公交車往往牽扯到一條線路上多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運(yùn)營公司的問題,需要統(tǒng)籌考慮,同步推進(jìn),減少不必要的矛盾和問題。然而,我市目前農(nóng)村客運(yùn)班線共有11家公司在運(yùn)營,這給我市推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化帶來了較大阻力。
逐步實(shí)行公交下鄉(xiāng)
盡管矛盾多、壓力大,但在公交體制改革上,市政府以及交通部門并沒有因此而停滯不前。
2013年,市政府投資400多萬元新建34座港灣式候車亭;同年9月新增28臺天然氣公交車,新增6、7路公交,并對主城區(qū)進(jìn)行夜間公交延時(shí)服務(wù)。
2017年,利用城區(qū)公交承包經(jīng)營權(quán)到期,全面實(shí)現(xiàn)公交更新?lián)Q代,增加線路和覆蓋面,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
截至目前,全市共有公交車180輛,線路增加到13條,市政府每年補(bǔ)貼1200萬元,確保公交的正常運(yùn)營。
針對公交下鄉(xiāng)所面臨的困難和問題,市交通運(yùn)輸局也多次到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)和調(diào)研,著力解決公交體制改革遇到的問題。有專家建議,可以將現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)主作為股東整合起來,成立股份制公司,購置新能源公交車,解決來自經(jīng)營業(yè)主的阻力。
在市交通運(yùn)輸局副局長周亞輝看來,公交下鄉(xiāng)將是必然趨勢,交通部門有規(guī)劃,但這并不能一蹴而就。當(dāng)前,該部門已制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,根據(jù)車輛經(jīng)營權(quán)到期和車輛更新?lián)Q代的實(shí)際,來逐步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)公交化改造。
同時(shí),在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的過程中,該局將結(jié)合群眾要求選擇節(jié)能環(huán)保型、安全舒適型的車輛,讓群眾的出行更加便捷、舒心。
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